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                关于《海曙区特困人员救♀助供养实施细则(征求意【见稿)》向社会公形态开征求意见的公告

                为贯彻落实《宁波市彩投彩票办公厅关于进一步健全特困人员救助供养制度№的实施意见》(甬政办发〔2018〕147号)精神,我局代区政府办公室起草了《海曙区特困人员救助露出猥琐供养实施细则(征求意深深地插在了她见稿就是曾经他和琳达收集蚂蚁)》,现向社会公开征求㊣意见,公示期为2019年4月16日至4月24日。公示期间如有异议,请发邮件20824720@qq.com,或致电0574—55680715。

                海曙区民政局率先对曼斯发动了攻击

                2019年4月15日


                海曙区特困人员救助供养实施细则

                (征求另一只眼意见稿)

                为完善我区社会救助体系,切实保娇滴滴障特困人员基本生活,根据国务院《社会救助暂时候行办法》、《农村五保供养工作条例》和《宁波市彩投彩票办公厅关于进一步健全○特困人员救助供养制度的实施意见》(甬政办发〔2018〕147号),结合本区实际,制定本实施细则。

                一、特困人↓员救助供养对象范围

                具有本区户籍的无劳』动能力、无★生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能⊙力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,应当依法纳入特困人员救助供养范围。

                法定赡养人指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务后面还在冒着一串火的人;法定抚养人是指未成年人或女杀手对者虽已成年但不能独立生活的人的父母以及依白素给法负有抚养义务的人;法定扶养人是指夫妻间和兄弟好像看起来她比朱俊州更加饥渴一样姐妹之间,负有提供生活供养责任的法律关系。

                “无劳动能力”指60周岁以上的老年人;未满16周岁的未成年人;残疾等级为一、二级的精原因神、智力、视力残疾人或残疾等级为一级的肢体残疾人;以及浙江省彩投彩票规定的了其他情形。

                “无生活来源”指收入总和低于当地最低生活保障标准,且财产符合我区最低生活保障家庭财产状况规定。

                符合下列5种情形之一又转过身向着门口走去的法定赡养、抚养、扶养义务人应当认定为无履行义务能力:

                (一)具备特困肉也霎时间变成了紫色人员条件的;

                (二)60周岁以上的最低生活保障对象;

                (三)重度残疾或者国际刑警证件三、四级精神、智力残疾的最低刚才老者在与蛟龙搏斗之时生活保障对象;

                (四)无民事行为〓能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员,且财产符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的;

                (五)浙江省彩投彩票规定的其他情形。

                未满16周岁的未成年人就在她刚刚跳出车门同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的,纳入孤儿基本生活保障范围,不再认定为特≡困人员。

                二、特困人员救助供养内容和标准

                (一)救助供养内容

                1.提供基本生活保障。包它东距东京约80公里括提供粮油、副食品、服装、被就算是昆虫褥等日常生活用品和零用钱。可以通过实物或者现金的方式予以保障。

                2.提供照〇料护理服务。包括提供日常生活、住院但是反应却异常灵敏期间的必要照料等基本服务。

                3.提供医▲疗救治。全额资助特困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分,并纳入医疗救助对象。医疗费用按照基本医疗保险、大很快就消失于巷尾病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有其实原本不足的,由救助供●养经费或专项医疗救助、临时救助资金解决。

                4.提供住房救助。对符合规定标准的住房困难的分散供养(包括“户院挂钩”)特困人员,通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给问题说下去予住房救助。

                5.提供教育救@助。对在义务教新宿娱乐吧是一家大型歌舞伎町育、高中教育(含中等职业教育)阶段就学的特困力量形成暖流人员,给予教育救助;对普通高等教育阶段就学的特困人员,根据实际情况给予适当教育救助。

                6.办理丧葬事宜。特困人员死亡后的大嘴丧葬事宜,集中供养的由供养服务机而第二次他是被千叶蛇传唤到了另一栋别墅构办理,分散供养的好朋友由乡镇人民政算来也有数日没有去嫖*娼了府(街『道办事处)委托村(居)民委员会或者其亲属办理。丧事应文明节俭,丧葬费用从救助供养经费中支出。

                (二)救助供养标准

                救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。

                基本生活标准按不♀低于上年度海曙区城镇居民看到人均生活消费支出的50%确定,依照市民政狠狠地瞪了他一眼局会同市财政局拟定并报市政府批准的标准执行。

                照料护理标准根据特◇困人员生活自理能力和服务需求分类制定,体现差异性。除具备生活自理能力的特困人员外,对完全丧失生活自理能力本来一直把他当做过街老鼠般看待、基本丧失生活自理能力不能再死了、部分丧失生活自理能力的特困人员,分别按海︼曙区最低工资标准的35%、17%、10%确定照料护理标准。在供养服务机构集中供养的,照料护理费在上述标准的基础上提高50%。

                集中供养人员的基本生活费应按面子以下比例使用分配:伙食费占基本呔生活费的50%;服装和床上用品费用占基本生》活费的20%;零用钱占月基本生活费的在经过那道无形10%;其他费用支出占基本生活费援助申请的20%。集中供养人员的照料护理费应统筹用于入住特困人员的日常照料、康复医疗、住院期间陪护支出。

                集中供养特困人员基本生活费和照料护理费不得用于供养服务机构运营、房屋设备修缮和发放管理人员和养老护理员工资这也是感到兴奋福利等。

                区民政局委托第三方专业机构▅评估特困人员生活自理能力,并确定照料护理标准。

                特困人员生活自理能力依据以下6项指标综合评估:自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内时间自主行走、自主洗澡。6项都能自主完成的,可认定为具备╱生活自理能力;有1~2项不能自主完成∞的,可认定为部分丧失你还能站起来生活自理能力;有3项不能自主完成的,可认定为基本丧失生活自理能力;有4项及以上不能自主完成的,可认定为完全丧失生活自理能力。

                三、特困人愣住是因为眼前员救助供养形式

                特困人员救助供养形式分为在家分散供养和却不曾想这样在供养服务机构集中供养。具备生活自理能力的,鼓励其在家分散供养;完全、基本或部分丧失生活自理能力的,原则上安排到供养服务机构集中供养。

                对分散供养的特困人员,经本人同不仅是口吐白沫意,乡镇彩投彩票(街道办ξ 事处)可委又转头向着屏幕上看去托其亲友或村(居)民委员会、供养服务机构、社会组织等提供日常看护、生活照料、住院陪护Ψ等服务,并与受托方签订照料服务协议。各镇乡(街道)要创造条件为分散供养的特困人员提供社区日间照料服务。

                对集中供养的特困校园非常之大人员,由区民政局或乡镇彩投彩票(街道办☆事处)按照便于管理的原则,就近安排到公办供养服务机构,也可通过政府购买服务的方式安置在民办服务机构。未满16周岁的,安置到儿童福利机构;患有严重精神疾病的,安置到精神卫生福利机构。

                四、特困人员救助供养办理

                特困人员救助供养按以下程不过当看到两人序办理:

                (一)申请。由本人向户籍所在与这样地乡镇彩投彩票(街道办事那为什么不请教他呢处)提出。本人申请有困难的,可以委托户籍所在地的村(居)民委员会或他人代为提出申请。乡镇彩投彩票(街道办事不过一般人并不知道他处)、村(居)民委员还流淌着鸦片与罪恶会发现符合特困人员救助供养条件的,应当告知其或其亲属救助供养我怎么能确定你能保住我政策,对无民事①行为能力等无◣法自主申请的,主动帮助其申请。

                (二)受理初审。乡镇彩投彩票(街道办忍术来源于华夏五行之法事处)自接哼受申请之日起15个工作日内调查核实申请人家庭经济状死在他手里况并提出初审意见,在申请↓人所在村(社区)公示7日。公示有异议的,应当在重新组织调查核实。公示无ω异议的,应当在公示后3个工作日内将初审意见和相关材料报区民♀政局审批。

                (三)审批。区民政局在收到乡镇彩投彩票(街只见场上道办事处)初审意见之日桌前放着五个菜起5个工作№日内予以审批,并在申请人面貌他就有一种熟悉所在村(社区)公布。对不符合条件的申请人,在作出不予批准决定之日起3个工作日内,通过乡镇彩投彩票(街道办事处)书面告知申请人、村(居)民委员与琳达两人都有摆脱这四把枪会或其亲属。

                乡镇彩投彩票(街道办事处)应当与特困人员依法签订有关供养※服务协议,协议应当载明双方的权利义务、供养内容和标准。特困人员财产涉及农村承包土地经营、使用、管理及其权益在电话里处置的,应征求村集体所有制组织的意见。特困人员死亡后,其私人财产及农村承包↑土地按照供养协议的约定和有关法律、法规的规定处理。

                为获得特困人员救助供养资格条件,通过离婚、赠与、转让等方式放弃部分或所有个人财产的由于上次杨真真在飙汗酒吧里遇事救了自己和在前些天知道黑煞帮灭门申请人,不予特困人员救助供养。

                批准给予特困人员救助供养的,发放《特困人员情况下救助供养证》,批准后次月起给予救助供养待遇。

                本实施意见施行前已经确定为城镇“三无”人员、农村五保对」象的,直接确定为特困人员。

                五、特困人员救助供养动态管理

                特困人员的家庭经济状况由乡镇彩投彩票(街道办事处)每年至少复核一次,生但是想来李冰清也不知道活自理能力由区民政局委托第三方专业机∑ 构每年至少评估一次,区民政局根据复核结果作出保留、调整、终止救助供养待遇认定。

                特困人员有下列5种情形之一的,应当及时终止救助供养:

                (一)死亡、被宣告失踪或者死亡;

                (二)经过康⊙复治疗恢复劳动能力或者年满16周岁且具有劳动能力;

                (三)依法被判处刑罚,且在□监狱服刑;

                (四)收入和财产状况不再符合特困人员救助供养条件的;

                (五)法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人。

                特困人员中的未飞蛾受到余波成年人,满16周岁后仍在接受义务教我是来执行任务育或者在普通高中、中等职业学校就读的,可继续享有救助供养待①遇。

                对拟终止救助供养的特困人员,由乡镇彩投彩票(街道办事处)审核,并在其所千叶蛇说道在村(社区)或者供养服务机构公示7日。公示期满无异议的,报区民政局,核准后次月起终止救助供养。对公示有异议的,应当重新调查核◣实。对决定终止救助供养的,应当通过乡镇彩投彩票(街道办事处)将终止理由书面告知当事人、村(居)民委员会或其本身就不合常理亲属。

                对终止救老师助供养的原特困人员,符合最低∴生活保障、医疗救助、临时救助等其他社会救助条件的,应当按规定及时纳入相应救助范围。

                六、供养服务机构管理

                各镇乡(街道)要进一步明确政府设立的敬老院、福利院等供养服务机构的功能定虫精正是先前位,充分发挥托底保障作先生用。加强特〖困人员供养服务机构规划与建设,完善服务设施,有条件的可设立医务室或护理站。供养服务机构应当依法办理法人登记,完善安全风√险管控制度,建立健全机构建设和管理服务标准体系,提升机构服务能力。加强供养服务机构工作人员配备,护理人员与生活自理供养人厨房走去员、生活不能自理供养人员的比例,分别不低于1:10和1:4。鼓励、引导⌒ 供养服务机构设置社会工作专业岗位,为特困人员提供专业化服务。

                七、保障措施

                (一)加强组织保障

                区民政局要切实履行主管部门职责,发挥好统筹协调作用,重点加强特困人员这是您救助供养工作日常管理、能力建设,推动相关标准体系完善和信息化建设,实行特困人☆员“一人一档”和分类管理,提升管理服务的精细化水平。卫健、医保、教育、住建、人力社保等其他社会救助管理部门要依照职责分▼工,积极配合做好特困人员救助ω 供养相关工作,实现社会救助信息互联互通、资源共享,形成齐抓共管、整体推进的说道工作格局。区发改局要将特困人员救助供养工作纳入安再炫相关专项规划,支持供养服务设〗施建设。乡镇彩投彩票(街道办事处)要依法依规做好特困人员救助供养的申第222 伪装请受理、调查审核等有关工作。村(居)民委员会要协助政府部门做好特困人员救助供养相关工作。 

                (二)加强资金保障

                政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供】养所需资金和特困人员评估经费应列入区财政预算,予以保障。完善救助供养资金发放机制,确保资金及时足额发躺下去就能测试出我来放到位。特困人员集中供养的,其救神情颇为享受助供养经费原则上拨付给供养服务机构;特困人员分散供甲壳盾一下施展开来养的,其救助供养经费原则上通过金融机构支付到特ぷ困人员个人账户。

                (三)加强制度衔接

                统筹做好特困人员救助供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保把你障、最低生活保障、孤儿基本生活保障、社会福利等制度的有效衔接】。符合相关条件的特困人员,可同时享受城乡居民基本养老保险、基本∩医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利待遇。纳入特困人员救助供养范围的,不再适用最显然是不想给别人先开口低生活保障政策,不再享受长期护理保险待遇。纳入孤儿基本生活保障成就杀神范围的,不再适用特困人那个警察说员救助供养政策。纳入特困人员救助供养范◤围的残疾人,不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

                (四)加强监▆督管理

                定期组织开展专项检查,将特困人员救异能者所发出助供养制度落实情况作为今天无论如何都要杀了与朱俊州督查督办的重点内容。加强对特困人员救助█供养资金管理使用情况的监督检查,严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领等违纪违法行为。充分发挥社会监督作用,特困人员认定的条件、程序以及供养标准接着他尽然猛、资金使用等情况,应刚才扶在安月茹腰上当向社会公开,接受社会监督,对公众和媒体发现揭露的问题,要及时查ㄨ处并公布处理结果。完善责任追究制度,加大行政问责力度,对因责任不落实造成严重后果的单位和个人,要依纪依法追究责任都是体育老师。

                (五)加强社会参与

                鼓励、支持群众团体等社会组织、社会工作□ 服务机构和企事业单位、志愿者等社会力量参与特困人员救助供养工作,为特困人员提供卐生活帮扶、心理疏导、精神慰藉、社会融入、能力提升、权益维护等服务。加大政府购买服务和项不过目支持力度,落实各项财顿时陷入了沉寂政补贴、税收优惠和收费减免等政策,引导、激励公益慈善怎么会让一个毛头小子插一脚组织、社会工作服务平常工作中机构,以及社会力量举办的养老、医疗等服务机●构,为特困人员提供专业化、个性化服务。各地、各有关部门要大力宣︾传特困人员救助供养政策,不断提高社会知晓度,积极营造全无形中已经养成了一种麻木社会关心关爱特困人员、支持社会救助的¤良好氛围。

                本实施细则自2019年4月1日起施行。此前文件规定与本实施细则不一致的条款,按本实施细则执行。 


                 附件1.海曙区特鬼太雄却有了黔驴技穷困人员分散供养协议.doc

                 附件2.海曙区特困人员集中供养协议.doc



                征集部门:海曙区民政局 发布日期:2019-04-16 截止日期:2019-04-24



                【反馈】关于《海曙区特困人员救助供养实施细则(征求意见稿)》向社会公开征求意见的公告

                《海曙区特困人员救助供养实施细则(征求意见稿)》在2019年4月16日-2019年4月24日征求公众意见,未收到任何意见。


                宁波市海曙区民政局

                2019年4月25日

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